2022年3月17日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化重點(diǎn)任務(wù)》，標(biāo)志著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入了新階段。 新政策的信號是什么？ 舊城改造和農(nóng)村土地資源配置的新方向是什么？羅湖區(qū)律師整理了相關(guān)知識，歡迎閱讀。

　　信號一：加快新城建設(shè)，有序推進(jìn)城市更新，加快城市舊社區(qū)改造。

　　舊住宅區(qū)改造（棚戶區(qū)改造）一直是我國城市發(fā)展的重要組成部分。 多年來，舊住宅區(qū)改造一直是一項(xiàng)重大的民生開發(fā)項(xiàng)目。 它可以在改善住房困難人群的生活條件、彌補(bǔ)發(fā)展不足、擴(kuò)大有效需求方面發(fā)揮重要作用。

　　然而，在過去的棚戶區(qū)改造過程中，一些地方?jīng)]有嚴(yán)格把握棚戶區(qū)改造的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，造成了重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

　　為此，國家發(fā)展和改革委員會再次提到了舊城改造的新趨勢，即推進(jìn)舊城水、電、氣等配套設(shè)施的建設(shè)和屋頂、外墻、樓梯等公共部位的維修，有條件地安裝電梯。 著力改善840萬戶家庭基本生活條件。 以市場為導(dǎo)向，推進(jìn)大城市老廠區(qū)改造，培育新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新功能。 因地制宜改造一批大型老街區(qū)和城中村。注意對現(xiàn)有建筑物的維修改造，防止大的拆遷和施工。

　　這里主要涉及兩種技術(shù)改造設(shè)計(jì)思路：小改小造和全面進(jìn)行改造。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造基本不涉及對老舊房屋的拆除重建，以加固修繕、設(shè)施不斷更新教育為主。但是我們對于一個城市中的危房、無法可以通過修繕更新改造的老房、影響我國城市發(fā)展規(guī)劃的老房等“老、舊、小、危”仍然存在需要拆舊建新。

　　根據(jù)各地反饋的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，未來5年，擬改造的舊城區(qū)總數(shù)將達(dá)到21.9萬，涉及居民1.2億。 因此，舊區(qū)改造仍然是未來城市發(fā)展的主要發(fā)揮。

　　信號二： 深化農(nóng)村土地制度改革，鼓勵建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。

　　隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，越來越多的農(nóng)民遷移到城鎮(zhèn)定居，農(nóng)村出現(xiàn)了大量閑置土地的問題。

　　為了企業(yè)盤活土地資源資產(chǎn)，國家可以在有經(jīng)濟(jì)條件的地區(qū)進(jìn)行開展了農(nóng)民對于土地承包經(jīng)營權(quán)的有償退出市場機(jī)制，而《重點(diǎn)工作任務(wù)》提出要持續(xù)發(fā)展深化戶籍制度體系改革，鼓勵農(nóng)民變市民。同時通過依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的農(nóng)村社會土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，健全市場化退出機(jī)制。

　　目前，退耕還林機(jī)制主要分為兩類：一類是農(nóng)民自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)，將土地歸還村集體，轉(zhuǎn)移到大戶統(tǒng)一管理。 另一種是采取“折中”的辦法，不直接收回土地，而是將剩余的土地承包期一次性轉(zhuǎn)讓給廣大農(nóng)戶。

　　國家正在逐步推進(jìn)農(nóng)村宅基地有償退出制度改革，鼓勵農(nóng)村居民選擇農(nóng)村宅基地有償退出。同時，為了保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，土地流轉(zhuǎn)需要自愿性原則，9月1日起施行的《土地管理法實(shí)施條例》也規(guī)定： “禁止違背農(nóng)村村民意愿強(qiáng)行轉(zhuǎn)讓居住用地； 禁止非法收回農(nóng)村村民依法取得的居住用地； 禁止以撤出居住用地為條件讓農(nóng)村村民進(jìn)城定居；禁止強(qiáng)迫農(nóng)村村民遷出居住用地。”

　　綜上所述，2022年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化將進(jìn)一步加快，而老舊小區(qū)改造和土地有償退出機(jī)制在具體實(shí)施過程中可能會演變成各種名稱和形式。因此，如果上述改革發(fā)生在你身邊，建議你密切關(guān)注國家政策和相關(guān)法律法規(guī)，確保自己能夠把握和享受改革發(fā)展的紅利。

　　以上便是小編為大家整理的相關(guān)知識，相信大家通過以上知識都已經(jīng)有了大致的了解，如果您還遇到什么較為復(fù)雜的法律問題，歡迎在線咨詢羅湖區(qū)律師。