根據(jù)國務院《國有土地房屋征收補償條例》（以下簡稱《征收補償條例》）第八條規(guī)定，"為維護國家安全，促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一的，確需征收房屋的， 征收房屋的決定，由市、縣級人民政府作出。5.危房集中、基礎設施落后地區(qū)的舊城改造需要，由政府按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定組織實施。"今天，深圳動遷政策網(wǎng)帶你重建舊城的特殊程序。

　　1、舊城區(qū)改建一個基本理論原則

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十一條："舊城區(qū)改造應當保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風貌，合理確定拆遷建設規(guī)模。 有計劃地，如集中危房、落后基礎設施等地區(qū)進行重建。"

　　2、四規(guī)劃一計劃

　　《國務院征用補充條例》第九條規(guī)定： “一切需要征用住房的建設活動，應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性住房建設和城市舊區(qū)改造，納入市、縣兩級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的年度計劃。”

　　《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》第七條：……舊城改造需要征用土地的，發(fā)展改革主管部門還應當提供建設活動符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的證明文件。

　　《山東省國有企業(yè)土地上房屋征收與補償條例》第十條：“……舊城區(qū)改建需要通過征收房屋的，建設工程項目施工組織學生實施單位……應當提交發(fā)展教育改革政府部門出具的建設一個項目納入我國國民經(jīng)濟和社會主義發(fā)展年度計劃的證明文件。”

　　3、查詢拆遷戶重建意愿

　　《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》第八條：因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應當組織征詢被征收人的重建意愿；只有90%以上的拆遷戶同意改造，老城區(qū)才能重建。

　　《四川省作為國有企業(yè)土地上房屋進行征收與補償管理條例》第十條：“實行舊城區(qū)改建…… 房屋信息所有權(quán)總面積超過三分之二且總戶數(shù)超過三分之二的房屋資產(chǎn)所有權(quán)人明確自己同意改建的，方可納入舊城區(qū)改建項目范圍，并按照前條規(guī)定可以啟動建設房屋征收法律程序。”

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》第十二條：因舊區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應當組織征詢被征收人的重建意愿；只有80%以上的拆遷戶同意改造，老城區(qū)才能重建。

　　4、土地征收安置補償安置方案聽證權(quán)

　　國務院《征地補償條例》第十一條規(guī)定：多數(shù)被拆遷人認為征地補償安置方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣人民政府應當組織有被拆遷人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

　　《江西省國有企業(yè)土地上房屋征收與補償制度實施管理辦法》第十四條：“因舊城區(qū)改建需要通過征收房屋，半數(shù)以上拆遷戶、公有房屋承租人可以認為中國征收征地補償安置方案不符合國家相關(guān)信息法律政策法規(guī)及本辦法規(guī)定的，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民對于政府部門應當積極組織由拆遷戶、公有房屋承租人和社會公眾代表我們參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況不斷修改方案。”

　　《吉林市國有土地建筑物征收補償條例》第十二條： “超過50%的拆遷戶認為征地補償安置方案不符合本條例有關(guān)規(guī)定的，由房屋征收部門組織收繳所得代表和社會公眾代表參加聽證，并根據(jù)聽證情況修改方案。”

　　5、有效條件的補償協(xié)議和房屋征收決定

　　(1）根據(jù)一些地方規(guī)定，房屋征收決定作出后，補償協(xié)議要達到一定的合同比例才能生效；否則房屋征收決定終止，協(xié)議不生效。例如，《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》第三十一條規(guī)定：……因舊區(qū)改造需要征收房屋的，房屋征收部門應當與被拆遷人簽訂附生效條件的補償協(xié)議。在征地補償安置方案確定的合同期限內(nèi)達到合同比例的，補償協(xié)議生效；未達到約定比例的，補償協(xié)議不生效，房屋征收決定效力終止。房屋征收決定的效力終止的.承包比例由設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定，但不得低于80%。

　　(2）根據(jù)一些地方規(guī)定，市、縣兩級人民政府只有達到一定比例的合同，才會作出房屋征收決定。例如，《四川省國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條規(guī)定：舊城改造的，房屋征收部門應當根據(jù)征地補償安置方案，組織被拆遷人簽訂附生效條件的補償協(xié)議。在簽訂期限內(nèi)，簽訂附生效條件補償協(xié)議的戶數(shù)達到規(guī)定比例的，由市、縣級人民政府作出征收決定……不得低于90%。

　　6、附近放置于置換的比例

　　國務院《征補條例》第二十一條：“因舊城區(qū)改建征收管理個人發(fā)展住宅，拆遷戶選擇在改建地段可以進行分析房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收企業(yè)決定的市、縣級以上人民對于政府部門應當通過提供改建地段或者就近地段的房屋。”

　　《內(nèi)蒙古國有土地房屋征收補償條例》第二十七條規(guī)定： “因舊城改造而征收的個體房屋. . 從單層住宅到多層住宅或者高層住宅，分別按照1:1.2和1:1.3的比例交換面積征收”“具體的置換比例，由中華人民共和國市政府和根據(jù)當?shù)貙嶋H情況設區(qū)的縣級政府確定。”

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