賄賂犯罪是一種貪婪的犯罪。追回賄賂的非法收入是遏制賄賂蔓延的水壺底部的工資。《刑法》第六十四條、《監(jiān)督法》第四十六條、《監(jiān)督法實(shí)施條例》第二百零七條都對(duì)追回違法收入作出了原則規(guī)定。然而，在實(shí)踐中，地方政府仍在探索追回賄賂違法收入的具體操作。

　　深圳福田區(qū)律師所準(zhǔn)確定義什么是非法賄賂收入，是沒(méi)收、追回或責(zé)令退還違法收入需要解決的首要問(wèn)題。在充分吸收相關(guān)理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為非法賄賂收入包括財(cái)產(chǎn)利益和非財(cái)產(chǎn)利益，實(shí)踐中遇到的通常是財(cái)產(chǎn)利益，是指通過(guò)非法賄賂直接或間接產(chǎn)生的不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)。準(zhǔn)確理解非法賄賂收入財(cái)產(chǎn)利益的含義，需要掌握以下三個(gè)方面。

　　賄賂手段的的性質(zhì)

　　非法賄賂手段中的法律不限于刑法、監(jiān)督法、政府處罰法等法律，還包括其他法律、行政法規(guī)、監(jiān)督法規(guī)、部門(mén)法規(guī)、地方法規(guī)、自治法規(guī)、單行法規(guī)和地方政府法規(guī)。賄賂違法所得所指的賄賂，不僅包括涉嫌賄賂犯罪的行為，還包括不構(gòu)成犯罪但屬于賄賂違法行為的行為。

　　一是涉嫌賄賂犯罪的行為。賄賂犯罪依照監(jiān)督法實(shí)施條例第二十六條的規(guī)定，包括監(jiān)事會(huì)專屬賄賂、有影響力的賄賂、單位賄賂、介紹賄賂、單位賄賂、監(jiān)事會(huì)和公安機(jī)關(guān)可以管轄外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員賄賂、非國(guó)家工作人員賄賂。

　　第二，雖然不構(gòu)成犯罪，但屬于非法賄賂行為，或涉嫌賄賂等犯罪，但情節(jié)較輕，經(jīng)批準(zhǔn)后不得移送起訴。在實(shí)踐中，賄賂者的處理比例較低，大量賄賂者不得依法移送起訴，因?yàn)樗麄冊(cè)诒黄鹪V前主動(dòng)解釋賄賂行為，在解決重大案件中發(fā)揮關(guān)鍵作用或有重大立功表現(xiàn)。然而，賄賂的違法行為和大量不正當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn)利益是客觀存在的。追回違法所得的基本法律原則是任何人不得從其違法行為中獲利。如果不將賄賂違法行為納入懲罰，無(wú)異于牛欄關(guān)貓，必然導(dǎo)致賄賂成本遠(yuǎn)低于賄賂收入，不利于遏制賄賂，賄賂調(diào)查的效果也將降低。

　　它包括直接財(cái)產(chǎn)和間接利益。

　　深圳福田區(qū)律師所對(duì)違法所得的定義參照兩高、適用犯罪嫌疑人、被告逃跑、死亡案件違法所得沒(méi)收程序若干問(wèn)題（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定），即非法所得是指直接或間接賄賂非法手段，取得不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)。

　　一是直接產(chǎn)生并取得的不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)。這部分很容易理解，如果被調(diào)查人通過(guò)賄賂獲得財(cái)政補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼是賄賂的非法收入；被調(diào)查人通過(guò)賄賂直接轉(zhuǎn)讓給第三人的，轉(zhuǎn)讓收入為非法收入。

　　第二，間接產(chǎn)生并獲得不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)。在實(shí)踐中，通過(guò)賄賂非法手段獲得大量的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或商業(yè)機(jī)會(huì)，如賄賂者在承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)后獲得巨大的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。這些利潤(rùn)是賄賂間接產(chǎn)生的不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)，也是非法收入。賄賂人必須從底部抽工資，才能有效阻斷賄賂動(dòng)機(jī)。

　　第三，關(guān)于非法收入轉(zhuǎn)化的問(wèn)題。在實(shí)踐中，一些賄賂者將賄賂非法收入用于購(gòu)買房地產(chǎn)、書(shū)法、繪畫(huà)、玉石、珠寶或投資股票市場(chǎng)、開(kāi)設(shè)公司等，其投資形成的財(cái)產(chǎn)是否屬于非法收入？增值部分是否應(yīng)被沒(méi)收？另一個(gè)例子是，賄賂者使用賄賂非法收入建造房屋、裝修、與自己或他人的合法財(cái)產(chǎn)混合的，應(yīng)該如何處理？對(duì)于這些問(wèn)題的把握，我們參照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，明確了兩種被視為非法收入的情況，以及追回和沒(méi)收等值財(cái)產(chǎn)的規(guī)定，以防止賄賂者逃避追回。也就是說(shuō)，如果非法收入部分或全部轉(zhuǎn)換為其他財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)換后的財(cái)產(chǎn)應(yīng)視為非法收入；從非法收入、轉(zhuǎn)換后的財(cái)產(chǎn)收入或與非法收入混合的財(cái)產(chǎn)相應(yīng)部分的收入，應(yīng)視為非法收入。有證據(jù)證明，依法追回的違法所得不能被他人善意取得、損失價(jià)值或者與其他合法財(cái)產(chǎn)混合不可分割的，可以依法追回，沒(méi)收其他等值財(cái)產(chǎn)。

　　非法手段與所得利益有因果關(guān)系。

　　在掌握賄賂的非法收入時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)和水果的不正當(dāng)性，以避免侵犯公民的合法財(cái)產(chǎn)。所謂的不正當(dāng)性，是指追回的財(cái)產(chǎn)和水果必須通過(guò)非法賄賂手段直接或間接產(chǎn)生，兩者是相關(guān)的。強(qiáng)調(diào)不正當(dāng)性，表明監(jiān)察機(jī)關(guān)依法保護(hù)有關(guān)人員和企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)，依法追回不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)。

　　正確把握違法所得的不正當(dāng)性，有利于更好地理解為什么間接非法收入數(shù)額難以確定，如通過(guò)非法賄賂獲得商業(yè)機(jī)會(huì)的巨大利益，通過(guò)價(jià)格認(rèn)證或委托鑒定確定合理成本，扣除合理成本；更好地理解為什么非法收入只被認(rèn)定為非法收入。

　　涉案人員和單位未實(shí)際取得違法所得，甚至因經(jīng)營(yíng)管理不善而虧損的，不得按照預(yù)期利益或者行業(yè)平均利潤(rùn)率追回行為人的合法財(cái)產(chǎn)。涉案人員和單位取得的財(cái)產(chǎn)與非法賄賂手段無(wú)關(guān)的，不得認(rèn)定為違法所得。被調(diào)查人中標(biāo)項(xiàng)目后，為催促項(xiàng)目款向業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)行賄的，項(xiàng)目款本身屬于合法財(cái)產(chǎn)，不能認(rèn)定為違法所得；另一個(gè)例子是，被調(diào)查單位有資格獲得財(cái)政補(bǔ)貼，賄賂相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)盡快分配補(bǔ)貼，不得認(rèn)定為違法所得。